نظر به تکلیف مقرر در تبصره ماده (۵) قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات – مصوب ۱۳۸۸ – مبنی بر لزوم آگاهی مردم از اطلاعات متضمن حق و تکلیف برای آنها از طریق انتشار و اعلان عمومی و رسانه های همگانی و با توجه به نقش رییس جمهور در حل اختلافات بین دستگاه های اجرایی به موجب اصل یکصد و سی و چهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با عنایت به آثار ناشی از آرای حل اختلاف دستگاههای اجرایی، موضوع بند (د) ماده (۲۱۶) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۸۹ – ، مقتضی است دستگاه های اجرایی نسبت به انجام موارد زیر در حوزه های قوانین و مقررات اقدام نمایند:
۱– لحاظ سامانه ملی قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران که در این بخشنامه به اختصار “سامانه” نامیده می شود، در انجام اقدامات حقوقی و استناد به قوانین و مقررات و اعلام موارد باقی مانده مشمول نسخ صریح (در صورت وجود) که در اجرای جزء (ج) تبصره اصلاحی بند (۱) ماده (۳) قانون تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور – مصوب ۱۳۸۹ – باید تا پایان سال ۱۳۹۰ در جریان تنقیح قرار می گرفت، ظرف یک ماه به معاونت حقوقی رییس جمهور برای ثبت در سامانه با رعایت اصل یاد شده جهت دسترسی مراجع ذی صلاح و مردم.
۲– تنظیم نسخ های صریح مربوط به قوانین مصوب پس از سال ۱۳۹۰ با هماهنگی کارگروه های تنقیحی و اعلام آن در هفته آخر هر فصل به معاونت حقوقی رییس جمهور جهت حل نکات مورد اختلاف در صورت لزوم با رعایت اصل مذکور.
۳– اعلام قواعد مربوط به نحوه تشخیص و تبیین موارد نسخ ضمنی و تفسیر با توجه به اصول لفظی ظرف شش ماه به معاونت یادشده به منظور تنظیم قواعد همگن در چارچوب قوانین مربوط برای تصمیم گیری در مراجع ذی صلاح.
۴– احصاء قوانین مغایر و سایر قوانینی که لغو آنها ضرورت دارد در لوایح تقدیمی به هیئت وزیران و پیشنهاد نسخ صریح آنها در ماده پایانی.
۵– تهیه پیشنهاد مربوط به آیین‌نامه اجرایی قوانین، تصویب‌نامه‌ها و لوایح و ارائه آن به مراجع تصویب در مهلت مقرر با رعایت فصل سوم دستورالعمل اصلاحی تهیه و پیشنهاد لوایح و تصویب‌نامه‌ها و دفاع حقوقی از مصوبات دولت و به هنگام نگهداشتن آنها در سامانه، موضوع بخشنامه شماره ۵۳۰۰۸ مورخ ۹/ ۳/ ۱۳۸۹.
۶– ثبت آیین‌نامه‌ها و تصویب‌نامه‌های متضمن حق و تکلیف برای عموم که در چارچوب قوانین با تصویب وزیر ذی ربط یا شوراهای عالی درون سازمانی از ابتدای سال ۱۳۹۲ ابلاغ شده است، در سامانه در اجرای بخشنامه شماره ۱۶۹۱۳۸ مورخ ۲۸/ ۸/ ۱۳۹۱ همزمان با ابلاغ و دریافت “کد رمز ورود مقررات” از معاونت حقوقی رییس جمهور (معاونت تنقیح و تدوین قوانین و مقررات)، قسمت های معتبر آیین‌نامه‌ها و تصویب‌نامه‌های موصوف ابلاغی قبل از سال ۱۳۹۲ نیز ظرف شش ماه در سامانه مذکور ثبت شوند.
۷– استعلام از معاونت حقوقی رییس جمهور قبل از انعقاد هرگونه قرارداد مرتبط با تنقیح قوانین و مقررات با توجه به اطلاعات موجود در سامانه و اقدامات انجام شده در آن به منظور اجتناب از موازی کاری و هزینه های اضافی.
۸– هماهنگی لازم با معاونت حقوقی رییس جمهور جهت برگزاری دوره های آموزشی برای مسئولان و کارکنان ذی ربط دستگاه های اجرایی به منظور استفاده بهینه از سامانه.
مسئولیت اجرا و نظارت بر حسن اجرای این بخشنامه به ترتیب با معاونان حقوقی و امور مجلس دستگاه های اجرایی و وزیران و معاونان رییس جمهور می باشد. معاونت حقوقی رییس جمهور نیز موظف است هر شش ماه یکبار گزارش مربوط به نحوه اجرای این بخشنامه را به هیئت وزیران ارائه نماید.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رییس جمهور
دیدگاه شما