مصوبه «تقسیم کار ملی برای استقرار الگوی اخلاق و فرهنگ کار و رفتار اقتصادی، که بنا به پیشنهاد دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی و در جلسه هشتم ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور که در تاریخ ۱۳۹۹/۱۲/۲۳ به تصویب رسیده است، به شرح پیوست برای اجرا ابلاغ میشود.
اجرای این مصوبه منوط به رعایت الزامات متناظر اعم از عدم اختصاص منابع مالی و تشکیلاتی جدید و عدم مغایرت با مقررات لازم الاجرای مرتبط میباشد.
معاون اول رئیس جمهور و رئیس ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور ـ
اسحاق جهانگیری
مصوبه «تقسیم کار ملی برای استقرار الگوی اخلاق و فرهنگ کار و رفتار اقتصادی» مبتنی بر اقدامات ملی راهبرد کلان ۸ سند نقشه مهندسی فرهنگی کشور
(جلسه ۸ مورخ ۲۳/۱۲/۱۳۹۹ ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور)
مقدمه
بند۱ شِق (الف) ماده واحده «وظایف و ترکیب اعضای ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور» مصوب جلسه ۷۴۸ مورخ ۲۷/۳/۱۳۹۳ شورای عالی انقلاب فرهنگی وظیفه تقسیم کار ملی و ایجاد هماهنگی برای اجرای نقشه مهندسی فرهنگی کشور در سطح ملی و استانی را وظیفه ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور اعلام کرده است. در نقشه مهندسی فرهنگی کشور سه سطح سیاستی مرتبط با هم تحت عناوین راهبردهای کلان، راهبردهای ملی و اقدامات ملی تعریف شده است.با توجه به اینکه اقدامات ملی خروجی دو سطح راهبرد کلان و راهبرهای ملی میباشد، اجرای نقشه مستلزم عملیاتیکردن این اقدامات است.اجرای اقدامات ملی نیز با توجه به ماهیت آن و در چارچوب صلاحیتها شورای عالی انقلاب فرهنگی، نیازمند فعالیتهای فرهنگی، هنری، رسانهای، آموزشی، برنامهریزی و اجرایی دستگاههای ذیربط میباشد. بنابراین در راستای اجرای راهبرد کلان ۸ نقشه مهندسی فرهنگی و با توجه به اهمیت حوزه فرهنگ اقتصادی و ضرورت تمرکز ظرفیتها و برنامههای کلیه دستگاههای نظام جمهوری اسلامی ایران بر محور رونق تولید و رشد و پیشرفت اقتصادی کشور، تقسیم کار ملی اقدامات ملی ذیل این راهبرد در جلسه هشتم مورخ ۲۳/۱۲/۱۳۹۹ ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور، مستند به شرح وظایف قانونی دستگاهها و بر حسب ماهیت اقدامات ملی تکلیفی، به تصویب رسید.
ماده ۱ـ تعاریف:
۱ـ بسته اجرایی: منظور از بسته اجرایی در این مصوبه مجموعه برنامههای اجرایی قابل تدوین و اجرا توسط دستگاههای اجرایی و نهادها عمومی در چارچوب برنامه سالانه میباشد.این برنامهها را دستگاهها و نهادها در برنامه سالانه و در قالب اعتبارات مصوب خود، پیشبینی و اجرا مینمایند.
۲ـ دستگاه محوری: دستگاهی است که نقش اصلی در اجرای اقدام ملی را بر عهده دارد و میبایست در جهت انسجام بسته اجرایی ذیل اقدام ملی، مسئولیت تدوین بسته اجرایی خود و دستگاههای همکار را با مشارکت آنها و برای دستیابی به هدف اقدام بر عهده گیرد.
۳ـ دستگاه همکار: دستگاهی است که سهمی از اجرای اقدام ملی را بر عهده داشته و بدون مشارکت آن اجرای اقدامات به طور کامل میسر نخواهد شد.
۴ـ ستاد: منظور ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور است که وظیفه تأیید بستههای اجرایی دستگاهها، تصویب و ابلاغ دستگاههای همکار و نظارت بر اجرای اقدامات ملی را بر عهده دارد.
ماده ۲ـ اصول:
تدوین بسته اجرایی، میبایست مبتنی بر اصول، رویکرد سیستمی، اولویت بیشترین اثرگذاری، انسجام و همافزایی برنامههای دستگاهی و رویکرد مشارکت‌جویی مردمی در کنار استفاده از ظرفیت دستگاهی باشد.
ماده ۳ـ اهداف:
اجرایی‌سازی راهبرد کلان ۸ نقشه مهندسی فرهنگی کشور با هدف:
ـ بسترسازی برای رشد و پیشرفت اقتصادی کشور
ـ اصلاح فرهنگ، اخلاق و رفتار اقتصادی در جامعه
ـ اصلاح و ارتقای فرهنگ تولید، توزیع و مصرف در کشور
ماده ۴ـ دستگاههای محوری مجری اقدامات ملی
دستگاههای محوری مجری اقدامات ملی ذیل راهبرد کلان ۸ نقشه مهندسی فرهنگی به شرح ذیل میباشند:
|
اقدامات ملی |
شماره اقدام نقشه |
دستگاه محوری مجری |
|
طراحی الگوهای فرهنگی تولید و بهره‌برداری از اسباب‌بازی و لوازم‌التحریر مبتنی بر ارزش‌های اسلامی ـ ایرانی |
۱۷ |
وزارت آموزش و پرورش |
|
برنامهریزی برای آموزش فقهی حرفه‌ها و مشاغل عمومی به عنوان بخشی از آموزش‌های پایه و تخصصی |
۳ |
حوزه علمیه قم |
|
شفاف‌سازی اراده حاکمیتی برای مجازات متجاوزان به بیت‌المال و جدیت برخورد با مفسدان اقتصادی |
۱۵ |
قوه قضائیه |
|
ایجاد فرهنگ مبارزه همه‌جانبه و فراگیر با مفاسد اقتصادی، رباخواری، ویژه‌خواری (رانت‌جویی)، امتیازطلبی، تکاثر، سودجویی، احتکار، گران‌فروشی و کم‌فروشی |
۲۰ |
|
|
ساخت فیلم و مجموعه تلویزیونی در مورد زندگی کارآفرینان نمونه و تشویق مردم به سوی کارآفرینی و تقویت مضامین اسلامی اخلاق و فرهنگ کار و کارآفرینی با بهرهگیری از ابزارهای رسانهای، هنری و آموزشی |
۱ |
سازمان صدا و سیما |
|
برنامهریزی برای آموزش عمومی، گسترش و ترویج روحیه مشارکت و فرهنگ تعاون و رقابت سالم بین مردم در فعالیتهای اقتصادی به عنوان یک الگوی ارزشی مبتنی بر اسلام |
۴ |
|
|
طراحی و اجرای برنامههای فرهنگی و ترویجی لازم برای بسترسازی فرهنگی و تغییر ذهنیت‌ها و باور عمومی جامعه نسبت به ماهیت وظایف دولت و پذیرش اعمال حاکمیت به جای اعمال تصدی توسط دولت |
۵ |
|
|
برنامهریزی برای تقویت روحیه استقامت و خودباوری ملی در مقابل تهدیدها و تحریم‌های اقتصادی و مجاهدت برای رفع موانع و تحقق اهداف چشم‌انداز ایران ۱۴۰۴ |
۸ |
|
|
طراحی و ساماندهی الگوی تبلیغات مستقیم و غیرمستقیم بازرگانی مبتنی بر ارزش‌های اسلامی و ملی و ممنوع کردن تبلیغات بازرگانی مبتنی بر فرهنگ غیردینی و غربی |
۱۰ |
|
|
تولید و برنامه‌سازی رسانهای برای ترویج فرهنگ مصرف بهینه و نظام توزیع و خدمات پس از فروش محصولات داخلی |
۱۲ |
|
|
شناسایی و ترویج الگوهای اسلامی ـ ایرانی سخت‌کوشی و ساده‌زیستی از طریق رسانه‌های جمعی بویژه رسانه ملی |
۱۴ |
|
|
برنامهریزی فرهنگی نهادها و دستگاههای اقتصادی و فرهنگی برای اشاعه و تبلیغ فرهنگ توکل، قناعت و صرفه‌جویی، مصرف صحیح و احترام به کار و کسب حلال، رزق و ثروت حلال و بیت‌المال |
۹ |
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی |
|
بازنگری و اصلاح قوانین با رویکرد حمایت و پشتیبانی از مصرف بهینه و همراه‌سازی مصرف درست با مشوق‌های اجتماعی و اتخاذ تدابیر محدود‌کننده اجتماعی برای رفتارهای مسرفانه و مبذرانه |
۱۳ |
معاونت حقوقی ریاست جمهوری |
|
حمایت فرهنگی از ابتکارات، نوآوری‌ها و اختراعات، جهت رساندن به مرحله تولید و رقابت با کالاهای خارجی |
۱۸ |
معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری |
|
اصلاح نظام اعطای تسهیلات، یارانه‌ها، تخفیف‌ها و معافیت‌های مالیاتی منطبق با اهداف و اولویت‌های فرهنگی |
۱۱ |
وزارت اقتصاد و دارائی |
|
برنامهریزی برای احیاء و تقویت فرهنگ نهادهای اقتصادی اسلام و تبیین و ارتقای کارکردهای آن با تأکید بر وقف، قرض‌الحسنه، خمس، زکات و انفاق و همچنین خیریه‌ها و بکارگیری از ظرفیت‌های قانونی، حقوقی، آموزشی، رسانهای و فرهنگی کشور در راستای آن |
۷ |
|
|
ترسیم الگوی حمایت پولی و اعتباری بانکی به منظور حمایت از تولید، توزیع و صادرات کالاها و خدمات فرهنگی و هنری و ایجاد تسهیلات و حمایت‌های ویژه برای تهیه مواد اولیه، ماشین‌آلات و تجهیزات موردنیاز صنایع بخش فرهنگ برای نیل به بهبود کیفیت تولیدات و صدور محصولات فرهنگی و هنری در مقیاس‌های جهانی |
۱۹ |
|
|
تدوین ضوابط مربوط به استانداردسازی فرهنگی در نظام واردات و صادرات و اعمال ممنوعیت ورود محصولات مروج و یا دارای نمادهای ضددینی و خلاف فرهنگ و سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی |
۱۶ |
|
|
تقویت فرهنگ خوداتکایی و تولیدمحوری روستاها و اصلاح نگرش جامعه به روستا و زندگی روستایی |
۲ |
وزارت جهاد کشاوری ـ |
|
برنامهریزی برای تشویق مصرف بهینه، تولید ملی و ایجاد و گسترش بازارهای محلی در استان‌ها |
۶ |
وزارت صمت ـ |
ماده ۵ ـ نحوه و فرآیند اجرا:
۱ـ دستگاه محوری در هر اقدام ظرف مدت یک ماه دستگاههای همکار در اجرای اقدام ملی را جهت تصویب و ابلاغ به ستاد پیشنهاد مینماید.
۲ـ کلیه دستگاههای همکار مجری این مصوبه، موظفند با محوریت دستگاه محوری در هر اقدام ملی، با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه کشور ظرف ۵ ماه بسته اجرایی مبتنی بر اصول ماده ۲ این مصوبه را، برای اجرای اقدامات ملی تکلیفی، تنظیم، و به تائید ستاد برسانند.
تبصره ۱: به منظور ایجاد یکپارچگی میان برنامههای اجرایی سالانه دستگاههای محوری و همکار مجری هر اقدام ملی، جلساتی با عنوان هماهنگی اجرای اقدام، توسط دستگاه محوری و با عضویت نمایندگان تام الاختیار دستگاههای همکار تشکیل میشود.
تبصره ۲: سازوکار نحوه تدوین، تأیید و هماهنگی بسته اجرایی ذیل هر اقدام در اولین جلسه دستگاه محوری با همکاران مجری و به پیشنهاد دستگاه محوری به تصویب میرسد.
۳ـ برنامههای اجرایی تأیید شده در ستاد ضمن اجرا در ۲ سال آینده، جهت بهرهگیری در تدوین برنامه هفتم توسعه کشور نیز لحاظ میگردند.
ماده ۶ ـ نظارت و ارزیابی:
دستگاههای محوری مجری این مصوبه موظفند با همکاری دستگاههای همکار در هر اقدام ملی، گزارش سالانه اجرای اقدامات ملی ذیل ماده ۴ مصوبه را تدوین و به ستاد ارائه نمایند.
ماده ۷ـ این مصوبه در یک مقدمه و ۷ ماده و دو تبصره در جلسه هشتم مورخ ۲۳/۱۲/۱۳۹۹ ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور به تصویب رسید.