شماره ۲۴۱۸۹۶/ت۶۰۹۵۶هـ – ۲۷/۱۲/۱۴۰۲
هیئت وزیران در جلسه ۲۰/۱۲/۱۴۰۲ به پیشنهاد شماره ۱۰۰/۱۰/۵۹۰۷۷/۱۴۰۱ مورخ ۱۶/۱۱/۱۴۰۱ وزارت نیرو و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، برنامه ملی توسعه سامانه‌ها و زنجیره تولید برق خورشیدی را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ـ در این برنامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
۱ـ ساتبا: سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق.
۲ـ زنجیره: زنجیره ارزش سامانه‌های سیلیسیومی تولید برق خورشیدی، کلیه مواد و تجهیزات مشتمل بر استخراج سیلیس، تولید سیلیسیوم فلزی، پلی سیلیکون، شمش، ویفر سیلیکونی، سلول خورشیدی سیلیسیومی و سامانه (مدول) خورشیدی سیلیسیومی و کلیه بخش‌های پشتیبانی زنجیره اعم از آزمایشگاه‌های مرجع و سایر اجزا و ادوات مورد استفاده در سامانه‌های مزبور.
۳ـ ستاد: ستاد توسعه سامانه‌ها و زنجیره تولید برق خورشیدی، موضوع ماده (۳) این برنامه.
ماده ۲ـ اهداف کمی و کیفی این برنامه به شرح زیر است:
۱ـ اهداف کمی: ایجاد توان تولید داخلی استقرار ظرفیت (۸۰۰۰) مگاوات نیروگاه با حداقل ظرفیت‌های زیر در حلقه‌های زنجیره تا پایان سال ۱۴۰۷:
۲ـ اهداف کیفی:
الف ـ افزایش حداقل ساالنه پنج درصد (۵%) ساخت داخل تجهیزات زنجیره.
ب ـ افزایش سهم نیروگاههای خورشیدی نوساز برخوردار از تجهیزات ساخت داخل به میزان پنجاه درصد (۵۰%) تا سال آخر این برنامه.
پ ـ توانمندی نوآوری در محصولات جدید و تسلط بر فناوری نسل‌های آتی مرتبط با زنجیره.
ت ـ تولید بخشی از محصولات زنجیره با استاندارد مورد نیاز صنعت ریز (میکرو) الکترونیک.
ث ـ رعایت مالحظات محیط زیستی در ایجاد حلقه‌های مختلف زنجیره.
ج ـ رقابت‌پذیری محصولات زنجیره در بازارهای بین‌المللی از لحاظ کیفیت و قیمت تمام‌شده.
چ ـ توانمندسازی سرمایه انسانی به‌عنوان عامل اصلی ایجاد مزیت رقابتی.
ماده ۳ـ ستاد، به ریاست معاون اول رییسجمهور و با عضویت وزرای نیرو، صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادی و دارایی، نفت، علوم تحقیقات و فناوری و ارتباطات و فناوری اطلاعات، معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور، رییس سازمان حفاظت محیط زیست، رییس هیئت عامل صندوق نوآوری و شکوفایی، رییس سازمان ملی استاندارد ایران، رییس هیئت عامل صندوق توسعه ملی، رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و رییس ساتبا (دبیر ستاد) بدون توسعه تشکیالت و ایجاد ساختار جدید تشکیل می‌شود تا با پایش و هدایت برنامه‌ها و اقدامات اجرایی موضوع این برنامه و رعایت قوانین و مقررات، زمینه ایجاد هم‌افزایی ملی در این عرصه را فراهم سازد.
ماده ۴ـ وظایف ستاد با رعایت قوانین و مقررات، به شرح زیر است:
۱ـ ارزیابی و نظارت بر برنامه اجرایی مرتبط با تحقق اهداف ملی.
۲ـ تدوین و تصویب نقشه راه توسعه فناوری و صنعت زنجیره.
۳ـ ارزیابی و نظارت بر اقدامات دستگاههای اجرایی مرتبط برای تحقق اهداف.
۴ ـ شناسایی و رفع موانع و چالش‌های اجرای این برنامه و ارائه راهکار به مراجع ذیربط.
تبصره ۱ـ دبیرخانه ستاد در وزارت نیرو (ساتبا) مستقر می‌شود.
تبصره ۲ـ وزرا و نمایندگان دستگاههای ذیربط، حسب مورد با دعوت دبیر ستاد به جلسات ستاد دعوت میشوند.
ماده ۵ ـ به منظور حمایت از توسعه نیروگاه های خورشیدی، نرخ پایه خرید برق نیروگاه های غیردولتی خورشیدی موضوع ماده (۶۱) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب ۱۳۸۹ که برخوردار از تجهیزات بومی بوده و بعد از ابلاغ این برنامه به بهره‌برداری میرسند، در ضریب افزاینده ای که توسط ستاد در چهارچوب قوانین و مقررات تعیین می‌گردد، ضرب می‌شود. اعتبارات لازم برای اعمال این ضریب، از محل منابع موضوع بند (۱) ماده (۵) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۶) قانون جهش تولید دانش‌بنیان موضوع تصویب‌نامه شماره ۹۴۳۹۵/ت۶۰۰۲۷هـ مورخ ۲/۶/۱۴۰۱ با رعایت قوانین و مقررات تأمین می‌شود.
ماده ۶ ـ وزارت نیرو مکلف است متناسب با میزان بومیسازی حلقه‌های مختلف زنجیره، تعرفه‌های واردات تجهیزات و ماشین‌آلات خطوط تولید، مواد اولیه و اجزای مورد نیاز و نیز محصولات زنجیره را به ستاد اعلام نماید تا پس از تأیید ستاد، موضوع در کمیته موضوع ماده (۱) آیین‌نامه اجرایی مقررات صادرات و واردات مطرح شود.
ماده ۷ـ وزارت نیرو مکلف است در اجرای ماده (۱۷) قانون مانعزدایی از توسعه صنعت برق مصوب ۱۴۰۱ بهگونهای اقدام نماید که صادرات برق حاصل از نیروگاههای خورشیدی موضوع این برنامه در اولویت قرار گیرد.
ماده ۸ ـ وزارت نیرو مکلف است بهمنظور حمایت از تولید پایدار محصولات زنجیره، تأمین آب و برق مورد نیاز برای صنایع مرتبط در زنجیره را در چهارچوب قوانین و مقررات تأمین نماید. همچنین وزارت نفت موظف است تأمین سوخت (نفت و گاز) مورد نیاز برای صنایع مرتبط در زنجیره را در چهارچوب قوانین و مقررات در اولویت قرار دهد.
ماده ۹ ـ وزارت نیرو مکلف است با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت صنعت، معدن و تجارت و معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رییسجمهور نسبت به راه‌اندازی حداقل یک پردیس تخصصی علم و فناوری مرتبط با زنجیره با مشارکت پارک علم و فناوری نیرو اقدام نماید.
ماده ۱۰ـ وزارت نیرو، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رییسجمهور و سازمان ملی استاندارد ایران مکلفند در چهارچوب قوانین بودجه سنواتی و دستورالعمل ستاد، نسبت به حمایت از ایجاد و توسعه آزمایشگاه‌های مرجع و کمک به تأمین منابع مالی مورد نیاز زنجیره اقدام نمایند.
ماده ۱۱ـ وزارت نیرو و سایر دستگاههای ذیربط مکلفند کلیه نیازهای مرتبط با این برنامه را در سامانه نظام ایده‌ها و نیازها (نان) ثبت نموده و حمایتهای لازم را از طرحهای مرتبط بهعمل آورند.
ماده ۱۲ـ وزارت نیرو مکلف است از طریق صندوق پژوهش و فناوری صنعت برق و انرژی و با رعایت صلاحتیهای ارکان صندوق، حمایتانر د.ها یلازم برای توسعه شرکتهای دانش‌بنیان از هسته‌های فناور مستقر در پارکهای علم و فناوری و مراکز رشد را بهعمل آور
ماده ۱۳ـ وزارت نیرو مکلف است با همکاری معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رییس جمهور و مرکز همکاریهای تحول و پیشرفت ریاست جمهوری، نسبت به توسعه همکاریهای بین‌المللی با کشورهای پیشرو در حوزه انرژی خورشیدی بهمنظور تبادل و انتقال فناوری و جذب سرمایه‌گذار خارجی اقدام نماید.
ماده ۱۴ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است با تصویب ستاد، به منظور توسعه فعالیت‌های دانش‌بنیان و فناوری و نوآوری، نسبت به برنامهریزی برای ایجاد حداقل یک شهرک صنعتی در هر سال تا پایان سال ۱۴۰۷، جهت استقرار واحدهای فناور و صنایع مرتبط با زنجیره اقدام نماید.
ماده ۱۵ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است نسبت به مدیریت طرحهای اکتشاف معادن سیلیس با درجه خلوص باال اقدام نموده و در واگذاری معادن سیلیس با درجه خلوص بالا، شرکتهای دارای برنامه ایجاد محصولات زنجیره را با رعایت قوانین و مقررات در اولویت قرار دهد.
ماده ۱۶ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است حمایت از فعالیت‌های دانش‌بنیان و فناور مرتبط با زنجیره مصوب ستاد را در چهارچوب منابع مصوب مربوط به اشتغالزایی، در اولویت قرار دهد.
ماده ۱۷ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مکلف است با حمایت دستگاههای اجرایی ذیربط، بهمنظور مدیریت بر تحقیق و توسعه در حوزه زنجیره، نسبت به تعیین سطوح آمادگی فناورانه مواد و محصولات مرتبط با زنجیره و برنامهریزی برای نگارش پایان نامه‌های تحصیلات تکمیلی مورد نیاز صنایع کشور اقدام نماید.
ماده ۱۸ـ وزارت علوم تحقیقات و فناوری مکلف است با همکاری وزارت نیرو و بر اساس اعلام نیاز وزارتخانه‌های نیرو و صنعت، معدن و تجارت، نسبت به برنامهریزی برای پیشبینی دروس آموزشی و رشته‌های تحصیلی مرتبط با اجرای این برنامه اقدام نماید.
ماده ۱۹ـ وزارت جهاد کشاورزی (سازمان امور اراضی کشور و سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور) و شرکت شهرکهای صنعتی مکلفند با رعایت قوانین و مقررات ضمن تسهیل فرایندهای اجرایی، واگذاری زمین به متقاضیان احداث واحدهای تولیدی مرتبط با این برنامه را در اولویت قرار دهند.
ماده ۲۰ـ معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رییس جمهور و صندوق نوآوری و شکوفایی مکلفند با رعایت قوانین و مقررات، نسبت به اختصاص درآمدهای موضوع بندهای (۲) و (۳) ماده (۵) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۶) قانون جهش تولید دانش‌بنیان موضوع تصویب‌نامه شماره ۹۴۳۹۵/ت۶۰۰۲۷هـ مورخ ۲/۶/۱۴۰۱ با اولویت اجرای طرح های کلان و پیشران مرتبط با زنجیره معرفی‌شده توسط وزارت نیرو اقدام نمایند.
ماده ۲۱ـ معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رییس جمهور و سازمان امور مالیاتی کشور مکلفند در چهارچوب بندهای (ب) و (ت) ماده (۱۱) قانون جهش تولید دانش‌بنیان مصوب ۱۴۰۱ و با رعایت قوانین و مقررات مربوط، اعطای اعتبار مالیاتی به شرکتهای صنعتی که در طرح های فناورانه یا صندوق های مالی تخصصی با مأموریت ایجاد زنجیره مشارکت می‌کنند را در اولویت قرار دهد.
ماده ۲۲ـ معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رییس جمهور مکلف است با هدف دستیابی به فناوری های دارای اولویت مرتبط با زنجیره، نسبت به حمایت از تعریف و اجرای طرحهای پیشران ملی مصوب ستاد اقدام نماید.
ماده ۲۳ـ معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رییس جمهور مکلف است نسبت به حمایت از مراکز رصد و آینده نگری فناوری های مرتبط با زنجیره و سایر تجهیزات مرتبط و نسل‌های آتی سلول های خورشیدی با استفاده از ظرفیت دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی و فناوری اقدام نماید.
ماده ۲۴ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است رفع موانع نقل و انتقال ارزی مربوط به تأمین ماشین‌آلات، تجهیزات، مواد اولیه و نیز صادرات محصولات مرتبط با زنجیره را در چهارچوب قوانین و مقررات در اولویت قرار دهد.
ماده ۲۵ـ صندوق نوآوری و شکوفایی، صندوق حمایت از تحقیقات و توسعه صنایع پیشرفته و دستگاههای اجرایی مرتبط مکلفند با رعایت قوانین و مقررات و صلاحیتهای ارکان خود، حمایت مالی از شرکتهای دانش‌بنیان فعال در زنجیره، تأمین‌کنندگان ماشین‌آلات و مواد مصرفی را از طریق ابزارهای مالی مستقیم و اهرمی موجود صندوق یا تعریف ابزارهای جدید در اولویت قرار دهد.
ماده ۲۶ـ صندوق نوآوری و شکوفایی با رعایت قوانین و مقررات و صلاحیتهای ارکان خود، مکلف است از شرکتهای دانش‌بنیان توسعه‌گر در زمینه تجهیز منابع مالی و توسعه زنجیره حمایت نماید.
ماده ۲۷ـ صندوق نوآوری و شکوفایی مکلف است با رعایت قوانین و مقررات و صلاحیتهای ارکان خود، استفاده از ظرفیت موضوع مواد (۱۷) و (۱۸) قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب ۱۴۰۱ را برای حمایت از سرمایه‌گذاری و تأمین منابع مالی مورد نیاز زنجیره در اولویت قرار دهد.
ماده ۲۸ـ سازمان ملی استاندارد ایران مکلف است با همکاری نهادهای ارزیابی انطباق تأیید صالحیت‌شده، نسبت به ارزیابی انطباق کالاهای ساخت داخل و وارداتی مرتبط با زنحیره در چهارچوب قوانین و مقررات اقدام و نتایج حاصل را به اطلاع عموم و مراجع ذیربط برساند.
ماده ۲۹ـ سازمان ملی استاندارد ایران مکلف است سازوکار ارائه خدمات بازرسی به بخش‌های دولتی و غیردولتی و نظارت (کنترل) کیفی مواد اولیه و کالاهای وارداتی مرتبط با زنجیره را در چهارچوب قوانین و مقررات تعیین کرده و پس از تصویب در ستاد، عملیاتی نماید.
ماده ۳۰ـ به منظور انتقال و بومیسازی فناوری و استفاده حداکثری از توان شرکتهای دانش‌بنیان، در کلیه قراردادهای مرتبط با احداث نیروگاههای خورشیدی و طرحهای کلان و پیشران که با استفاده از حمایتهای موضوع این برنامه تعریف شده است، رعایت پیوست فناوری مورد تأیید معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رییس جمهور و وزارت نیرو الزامی است.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمد مخبر