هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۱۰/۱۲ به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (ت) ماده (۲۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، برنامه زمان بندی واگذاری سهام متعلق به صندوق های بازنشستگی کشوری و لشکری و تأمین اجتماعی و شرکت های تابع و وابسته به آن ها را به شرح زیر تصویب کرد:
برنامه زمان بندی واگذاری سهام متعلق به صندوق های بازنشستگی کشوری و لشکری و تأمین اجتماعی و شرکت های تابع و وابسته به آنها موضوع بند (ت) ماده (۲۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران
ماده ۱ـ در این بر نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ـ صندوق بازنشستگی: صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری و سازمان تأمین اجتماعی حسب مورد.
۲ـ شرکت های تابع: شرکت هایی که بیش از پنجاه درصد (۵۰%) سهام آنها به صورت مستقیم یا غیرمستقیم متعلق به صندوق بازنشستگی باشد.
۳ـ شرکت های وابسته: شرکت هایی که حداکثر پنجاه درصد (۵۰%) سهام آنها به صورت مستقیم یا غیرمستقیم متعلق به صندوق بازنشستگی باشد.
۴ـ شرکت مشمول: شرکت تابع و یا وابسته ای که سهام صندوق بازنشستگی و شرکت های تابعه و وابسته آن مجتمعاً یا منفرداً بیش از بیست درصد (۲۰%) و براساس ارزش سهام مذکور کمتر از سیصد (۳۰۰) برابر سقف نصاب معاملات متوسط (موضوع قانون برگزاری مناقصات) با رعایت جزء (۲) بند (الف) ماده (۵) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ باشد.
۵ ـ سهام مشمول واگذاری: کلیه سهام متعلق به صندوق بازنشستگی و شرکت های تابع و وابسته آنها در شرکت های مشمول.
۶ ـ بالاترین رکن قانونی صندوق: هیئت امنای سازمان تأمین اجتماعی و صندوق های تابع/ شورای عالی سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح حسب مورد.
ماده ۲ـ صندوق بازنشستگی مکلف است کلیه سهام مشمول واگذاری در شرکت های مشمول را مطابق با ضوابط این برنامه واگذار نماید.
ماده ۳ـ هیئت مدیره صندوق بازنشستگی مکلف است ضمن تشخیص نهایی هر شرکت مشمول، براساس اسناد و مدارک مثبته از جمله صورت های مالی حسابرسی شده مصوب مجمع عمومی شرکت مربوط و ارزش خالص دارایی ها، فهرست شرکت های مشمول را به تصویب بالاترین رکن قانونی صندوق ذی ربط برساند.
ماده ۴ـ نحوه ارزیابی قیمت سهام برای واگذاری، براساس روش های مندرج در آیین نامه اجرایی شیوه های قیمت گذاری بنگاه ها و نحوه اعمال روش های مذکور مصوب شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی است.
تبصره ۱ـ ارزیابی سهام توسط کارشناس یا هیئت کارشناسان رسمی و با تأیید هیئت مدیره صندوق بازنشستگی، صرفاً از طریق کانون کارشناسان رسمی دادگستری یا مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه و مطابق با مهلت زمانی مقرر در جدول موضوع ماده (۱۲) این برنامه انجام خواهد شد. مراجع مذکور نسبت به تعیین و معرفی کارشناس یا هیئت کارشناسان رسمی برای ارزیابی سهام شرکت مشمول با اولویت اقدام نمایند.
تبصره ۲ـ اعتبار ارزیابی قیمت سهام حداکثر برای مدت شش ماه می باشد.
ماده ۵ ـ چنانچه در مدت اجرای این بر نامه، بر اساس احکام قطعی مراجع قضایی ذی صلاح و تجدید ارزیابی دارایی ها، شرکت از دامنه تعریف شرکت مشمول خارج گردد، الزام به واگذاری مطابق این برنامه پس از تصویب بالاترین رکن قانونی صندوق منتفی است.
ماده ۶ ـ واگذاری سهام شرکت های مشمول، بر اساس ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق و به تناسب نوع شرکت و رعایت ترتیب، با روش های زیر (با اولویت بند (۱)) انجام می شود:
۱ ـ فروش سهام از طریق عرضه عمومی سهام در بورس و فرابورس.
۲ـ فروش سهام بلوکی از طریق مزایده عمومی.
۳ـ واگذاری از طریق مذاکره براساس مصوبه بالاترین رکن قانونی صندوق در مواردی که پس از برگزاری دو نوبت مزایده خریداری وجود نداشته باشد.
ماده ۷ـ واگذاری سهام موضوع این بر نامه به سرمایه گذاران حقیقی یا حقوقی خارجی مورد تأیید سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران، با رعایت موازین قانونی امکان پذیر است.
ماده ۸ ـ واگذاری کلیه سهام مشمول واگذاری در شرکت های مشمول به روش و شیوه های واگذاری مندرج در قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۸۶ و با استفاده از ظرفیت های قانونی هیئت واگذاری از طریق انعقاد تفاهم نامه بین وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان خصوصی سازی) و بالاترین رکن قانونی صندوق امکان پذیر است. کل وجوه حاصل از واگذاری، پس از کسر کارمزد سازمان خصوصی سازی، به حساب صندوق ذی ربط واریز می گردد.
تبصره ـ صندوق بازنشستگی و شرکت های تابع و وابسته نمی توانند طرف معامله موضوع این بر نامه باشند.
ماده ۹ـ به منظور بهینه کردن سبد سهام شرکت های زیرمجموعه صندوق بازنشستگی براساس ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق، می توان به روش واگذاری نقدی یا اقساطی، بلوکی یا تدریجی، تهاتر سهام یا ترکیبی از کل، با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نمود.
تبصره ـ شیوه نامه نحوه قیمت گذاری و واگذاری سهام و نحوه احراز صلاحیت انتقال گیرندگان واجد شرایط، در ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق بازنشستگی لحاظ گردد.
ماده ۱۰ـ مهلت اجرای این برنامه حداکثر ظرف دو سال اول قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران می باشد.
ماده ۱۱ـ مسئولیت اجرای این برنامه و نظارت بر اجرای صحیح آن به ترتیب بر عهده بالاترین مقام اجرایی صندوق بازنشستگی و حسب مورد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح می باشد. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است ترتیبات قانونی را به نحوی ساماندهی نماید که به میزانی که دولت در هر سال تعیین می کند، واگذاری ها به نحو کامل، صحیح و قانونمند انجام شود.
تبصره ـ وزارتخانه های تعاون، کار و رفاه اجتماعی و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مکلفند گزارش اجرای این برنامه را هر شش ماه یک بار و نتیجه هر مرحله از واگذاری را در وقت مقرر در جدولموضوع ماده (۱۲) این برنامه، به دولت و مجلس شورای اسلامی ارسال نمایند.
ماده ۱۲ـ برنامه زمان بندی واگذاری شرکت های مشمول این آیین نامه مطابق جدول زمانی زیر می باشد و اجرای همزمان مراحل واگذاری بلامانع است:
| برنامه واگذاری سهام مازاد در شرکت های تابع و وابسته صندوق های بازنشستگی کشوری و تأمین اجتماعی | ||||||||||||||||||||||||
| اقدام/زمان بندی | سال اول برنامه
(اول دی ماه ۱۴۰۳ تا ۳۰ آذرماه سال ۱۴۰۴) |
سال دوم برنامه
(اول دی ماه ۱۴۰۴ تا ۳۰ آذرماه ۱۴۰۵) |
||||||||||||||||||||||
| ماه | دی | بهمن | اسفند | فروردین | اردیبهشت | خرداد | تیر | مرداد | شهریور | مهر | آبان | آذر | دی | بهمن | اسفند | فروردین | اردیبهشت | خرداد | تیر | مرداد | شهریور | مهر | آبان | آذر |
| تشخیص شرکت های مشمول | * | * | ||||||||||||||||||||||
| تدوین و تصویب ضوابط نحوه واگذاری در مراجع قانونی | * | |||||||||||||||||||||||
| ارزش گذاری سهام شرکت | * | * | * | |||||||||||||||||||||
| تصویب قیمت گذاری و نحوه واگذاری در ارکان شرکت/صندوق | * | * | ||||||||||||||||||||||
| برگزاری فرایند مصوب مزایده عمومی با عرضه در بازار سرمایه | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | ||||||||||
| انجام مراحل نقل و انتقال شرکت به خریدار | * | * | * | * | ||||||||||||||||||||
معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف