اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات

تاریخ تصویب: ۱۴۰۳/۰۳/۲۰
تاریخ انتشار: ۱۴۰۳/۰۴/۱۳

شماره ۵۳۵۳۵/ت۶۲۴۷۷هـ ۳۰/۳/۱۴۰۳

هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۳/۲۰ به پیشنهاد شماره ۲۳۴۴۶۷۵ مورخ ۲۶/۱۲/۱۴۰۲ وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:

آیین­نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات موضوع تصویب­نامه شماره ۱۳۹۵/ت۱۶هـ مورخ ۱۳۷۳/۲/۶ و اصلاحات بعدی آن، به شرح زیر اصلاح می­شود:

۱ـ در ماده (۱)، بعد از عبارت «ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کاﻻ و ارز،» عبارت «، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش ­بنیان رئیس‌ جمهور و» اضافه می­شود.

۲ـ در بند (۵) ماده (۱)، عبارت «و کمیسیون اقتصاد هیئت وزیران» حذف می­شود.

۳ـ تبصره (۱) ماده (۱) به شرح زیر اصلاح می­شود:

«تبصره ۱ـ کمیته موضوع این ماده در وزارت صنعت، معدن و تجارت و به ریاست معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت تشکیل می‌گردد.
نمایندگان دستگاه ‌های دولتی عضو کمیته باید حداقل در سطح مدیرکل باشند. دبیرخانه‌ کمیته مذکور در وزارت صنعت، معدن و تجارت ‌خواهد بود. نظر کمیته به‌ مراجع ذی ‌‌ربط منعکس ‌خواهد ‌گردید.»

۴ـ صدر ماده (۵) به شرح زیر اصلاح می­شود:

«ماده ۵ ـ با توجه به مفاد مواد (۱) و (۸) قانون مقررات صادرات و واردات که از این پس به اختصار «قانون» نامیده می­شود، ورود قطعی کلیه کاﻻها به قلمرو گمرکی (سرزمین اصلی) و مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی اعم از ‌اینکه واردکننده از بخش دولتی یا غیردولتی باشد به استثنای موارد زیر موکول به ثبت سفارش یا ثبت آماری (حسب مورد مطابق ضوابط مربوط) قبل از تخلیه کاﻻ در اماکن گمرکی یا مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی و اخذ مجوز ورود از وزارت صنعت، معدن و تجارت قبل از تخلیه کاﻻ در اماکن گمرکی با رعایت سایر شرایط مقرر ‌ خواهد بود:»

۵ ـ تبصره (۱) ماده (۵) حذف و عنوان تبصره‌­های (۲) و (۳) به (۱) و (۲) اصلاح می­شود.

۶ ـ متون زیر به عنوان تبصره‌­های (۳)، (۴)، (۵) و (۶) به ماده (۵) الحاق می­شوند:

«تبصره ۳ـ درخصوص کاﻻهایی که به صورت حمل یکسره، واردات قطعی می‌شوند، تاریخ ورود کاﻻ به کشور به جای تاریخ تخلیه، ملاک عمل اجرای این ماده خواهد بود.

تبصره ۴ـ واردات قطعی کاﻻهایی که تا سه ماه پس از ﻻزم ‌اﻻجراشدن این تصویب‌نامه، در اماکن گمرکی یا مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی تخلیه­شده و یا از طریق حمل یکسره وارد کشور می‌شوند، با ثبت سفارش پس از تخلیه کاﻻ و یا پس از ورود به کشور (درخصوص حمل یکسره) نیز امکان ‌پذیر است.

تبصره ۵ ـ واردات قطعی کاﻻهای موضوع مواد (۷۹)، (۸۷) و (۱۰۲) آیین‌نامه اجرایی قانون امور گمرکی، با ثبت سفارش پس از تخلیه کاﻻ و یا پس از ورود به کشور (درخصوص حمل یکسره) نیز با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط امکان ‌پذیر است.

تبصره ۶ ـ کارگروهی به ریاست معاون اول رئیس ­جمهور و با عضویت رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزرای صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، امور اقتصادی و دارایی و نفت، سقف منابع ارزی برای واردات کاﻻ را به صورت فصلی تعیین و اعلام می‌نماید. این کارگروه متناسب با منابع ارزی مذکور، سقف‌های ثبت سفارش و ثبت آماری واردات کاﻻ به کشور را نیز به تفکیک هریک از وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی به صورت فصلی تعیین می‌کند.

سقف‌های مذکور در سامانه جامع تجارت اعمال و به صورت سامانه­ای (سیستمی) پایش (کنترل) می‌شود و امکان صدور ثبت سفارش و ثبت آماری مازاد وجود نخواهد داشت.»

۷ـ در ماده (۶)، عبارت «وزارت صنعت، معدن و تجارت و بانک حسب مورد موظفند از ثبت آماری و صدور مجوز ورود، و ثبت سفارش کاﻻهای وارداتی مشمول ‌ استانداردها و ضوابط مذکور که نکات باﻻ در پیش­ صورتحساب (فاکتور) و سایر اوراق ثبت سفارش آنها رعایت نشده باشد خودداری نمایند.» حذف می­شود.

۸ ـ در جزء (ب) ماده (۸)، عبارت «جدول ضمیمه مقررات صادرات و واردات یا دیگر» حذف می­شود.

۹ـ در جزء (۳ـ۲) بند (۳) ماده (۱۰) بعد از عبارت «سررسید شده» عبارت «ایفا نشده» اضافه می­شود.»

۱۰ـ در تبصره (۴) ذیل بند (۳) ماده (۱۰)، عبارت «(۳ـ۱ـ۲)،» و عبارت «همچنین وزارت صنعت، معدن و تجارت می­تواند نداشتن سوءاثر ناشی از چک برگشتی یا عدم آن را در رتبه‌­بندی اخیر منظور نماید.» حذف می­شوند.

۱۱ـ بند (۶) ماده (۱۰) به شرح زیر اصلاح می­شود:

«۶ ـ در صورتی که بعد از صدور یا تمدید کارت برای وزارت صنعت، معدن و تجارت مشخص شود که دارنده کارت، فاقد یک یا چند شرط از شرایط دریافت و یا تمدید ‌ کارت می­‌باشد یا بعد از صدور یا تمدید، فاقد شرط یا شرایط مذکور گردیده است، وزارت مذکور می­‌تواند رأسﺎً نسبت به ابطال یا تعلیق کارت اقدام نموده و موضوع را به اطلاع اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) یا ‌اتاق تعاون ایران حسب مورد برساند. در صورتی که این امر برای اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران یا اتاق تعاون ایران مشخص گردد، باید موضوع را جهت ابطال یا تعلیق به ‌وزارت صنعت، معدن و تجارت منعکس نمایند.»

۱۲ـ در بند (۱۱) ماده (۱۰)، عبارت «افزایش سقف یادشده به صورت موردی با تأیید وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز می­باشد.» حذف می­شود.

۱۳ـ متن زیر به عنوان بند (۱۳) به ماده (۱۰) الحاق می­شود:

«۱۳ـ وزارت صنعت معدن و تجارت می‌تواند در ازای دریافت ضمانت‌نامه بانکی و یا ضمانت­نامه صندوق ‌های دارای مجوز از جمله صندوق ‌ نوآوری و شکوفایی، صندوق ضمانت صادرات، صندوق غیردولتی پژوهش و فناوری، صندوق ضمانت سرمایه‌‌گذاری صنایع کوچک، صندوق حمایت از تحقیقات و توسعه صنایع الکترونیک، صنایع دریایی و بیمه سرمایه‌گذاری فعالیت‌های معدنی و صندوق حمایت از توسعه سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی که براساس قانون یا اساسنامه مجاز به صدور ضمانت‌نامه هستند، متناسب با مبلغ تعهد، سقف مذکور در بندهای (۱۱) و (۱۲) ذیل این ماده را به همان نسبت افزایش دهد. ضمانت‌نامه مذکور در وجه دولت جمهوری اسلامی ایران صادر و در صورت عدم ایفای تعهدات به تشخیص وزارت صنعت، معدن و تجارت و اعلام دستگاه ‌ذی ‌ربط و تأیید وزارت صنعت، معدن و تجارت در وجه دستگاه ذی­نفع با رعایت قوانین و مقررات مربوط واریز می‌شود. دستورالعمل اجرایی این موضوع شامل مواردی از جمله میزان ضمانت‌نامه، زمان سررسید، نحوه دریافت و شرایط وصول و ابطال ضمانت‌نامه توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تهیه و ابلاغ می‌گردد.»

۱۴ـ در صدر بند (۴) ماده (۱۱)، عبارت «(بدون تعهد نظام بانکی برای پرداخت وجه)»، به عبارت «موضوع ماده (۳۸) این آیین­نامه» اصلاح و تبصره بند مذکور حذف می­شود.

۱۵ـ تبصره‌­های (۱) و (۲) ماده (۲۱) حذف می­شوند.

۱۶ـ عنوان تبصره ماده (۲۴) به تبصره (۱) تغییر می­یابد و متون زیر به عنوان تبصره ­های (۲) و (۳) به ماده یادشده الحاق می­شوند:

«تبصره ۲ـ صادرات کاﻻ از محل ورود موقت (موضوع ماده (۵۱) قانون امور گمرکی) صرفا به میزان ارزش ‌افزوده کاﻻی صادراتی (شامل ارزش کاﻻی داخلی مصرفی) نسبت به ماده اولیه وارداتی مشمول رفع تعهد ارزی خواهد بود. نسبت ارزش کاﻻی صادراتی به صورت ضریبی از ارزش مواد اولیه وارداتی، توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت تعیین و به گمرک جمهوری اسلامی ایران اعلام می‌گردد و گمرک پس از محاسبات، میزان تعهد را به صورت سامانه­ای (سیستمی) به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال می­نماید.

تبصره. ۳ـ ترخیص کاﻻها در رویه ورود موقت برای پردازش متناسب با ظرفیت تولید اسمی، نیازمند اخذ مجوز موردی از هیچ دستگاهی نیست و در محصوﻻت کشاورزی و نهاده ‌های دامی و تجهیزات و مواد غذایی مورد نیاز صنایع غذایی و تبدیلی، مواد خوراکی، آشامیدنی، آرایشی، بهداشتی، دارویی و تجهیزات پزشکی که با سلامت و بهداشت عمومی دام، گیاه و انسان مرتبط است، گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است صرفﺎً رعایت ضوابط عمومی اعلامی دستگاه ذی ‌ربط را بررسی کند.»

۱۷ـ ماده (۲۵) و تبصره‌­های آن حذف می­شوند.

۱۸ـ در ماده (۲۶) عبارت «صادرات سایر فرآورده‌های حاصل از نفت و کلیه کالاهای دیگر از پیمان ارزی معاف خواهد بود.» حذف می‌شود.

۱۹ـ در ماده (۲۷)، عبارت «پس از حذف مجوز ورود» و تبصره (۲) ماده مذکور حذف می­شوند و تبصره‌­های بعدی آن به ترتیب اصلاح می‌شود.

۲۰ـ در ماده (۳۷)، عبارت «به هر میزان از لحاظ قیمت» حذف می­شود.

۲۱ـ عنوان تبصره ماده (۳۷) به تبصره (۱) تغییر می­یابد و متن زیر به عنوان تبصره (۲) به ماده یادشده الحاق می­شود:

«تبصره ۲ـ هرشخص مطابق دستورالعمل مشترک وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادی و دارایی و میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی یکبار در سال می‌تواند تا سقف (۲۴) مترمربع فرش دستباف ایرانی و تا سقف (۴۰) مترمربع گلیم دستباف، از کشور با رویه پستی خارج نماید و محدودیتی از نظر تعداد قطعات فرش و گلیم در سقف مساحت (متراژ) مذکور وجود نخواهد داشت.»

معاون اول رئیس ‎جمهور ـ محمد مخبر