[به موجب ماده ۲۰ اساسنامه سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی، مصوب ۱۳۹۴ لغو شده است.]
شماره 34522 – ۱۳۷۴/۱۰/۱۶
بسم الله الرحمن الرحیم
مقدمه:
به منظور ایجاد تمرکز در مدیریت و برخورداری از سیاستگذاری واحد و هماهنگی در فعالیتهای فرهنگی، تبلیغی خارج از کشور و نیز استفاده بهینه از امکانات مادی و معنوی موجود، بنا به پیشنهاد جمعی از مسئولان فرهنگی کشور و تصویب شورای عالی تبلیغات خارجی و تأیید مقام معظم رهبری آن بخش از نهادها، مؤسسات دولتی و عمومی که در خارج از کشور فعالیت فرهنگی ـ تبلیغی دارند در یکدیگر ادغام و سازمان واحدی با نام «سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی» که در این اساسنامه اختصاراً «سازمان» نامیده می شود تشکیل می شود.
فصل اول ـ کلیات:
ماده 1 ـ سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل رسماً وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است و بر اساس رهنمود های مقام معظم رهبری و تصمیمات شورای عالی با رعایت سیاست خارجی نظام، منحصراً بر طبق این اساسنامه فعالیت می کند و شمول قوانین و مقررات عمومی دولت بر آن مستلزم ذکر نام خواهد بود.
تبصره: آئین نامه اجرائی نحوه تأمین هماهنگی بین سازمان و وزارت امور خارجه با همکاری آن وزارت تهیه و به تصویب شورای عالی خواهد رسید.
ماده 2 ـ اهداف سازمان:
1 ـ احیاء و گسترش تفکر و معارف اسلامی در جهان به منظور بیداری مسلمانان و ابلاغ پیام اسلام راستین به جهانیان.
2 ـ آگاهی جهانیان نسبت به مبانی و اهداف و مواضع انقلاب اسلامی و تبیین جایگاه آن برای مردم جهان.
3 ـ گسترش مناسبات فرهنگی با ملل و اقوام مختلف بخصوص مسلمانان و مستضعفان جهان.
4 ـ تقویت و تنظیم مناسبات فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با سایر کشور های سازمانهای فرهنگی.
5 ـ عرضة صحیح فرهنگ و تمدن ایران و ویژگیهای فرهنگی، جغرافیائی و تاریخی آن.
6 ـ فراهم آمدن زمینه های وحدت میان مسلمانان و تشکیل جبهة واحد بر اساس اصول مسلم اسلامی.
7 ـ مقابله فکری با فرهنگ ضد دینی، ضد اسلامی و ضد انقلابی و آگاه کردن مسلمانان نسبت به توطئه های تفرقه انگیز دشمنان و دفاع از حقوق مسلمانان.
8 ـ رشد و ارتقاء و اصلاح وضع فرهنگی، تبلیغی، سیاسی، اقتصادی و اجتماعی مسلمانان بویژه پیروان اهل البیت علیهم السلام در جهان.
ماده 3 ـ وظایف سازمان:
الف ـ سیاست گذاری، برنامه ریزی، هدایت، نظارت و هماهنگی:
1 ـ سیاستگذاری و هماهنگی کلیة فعالیتهای فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور.
2 ـ هدایت، نظارت و پشتیبانی فعالیتهای فرهنگی بخش غیر دولتی در خارج از کشور.
3 ـ نظارت بر حسن اجرای موافقت نامه ها و برنامة مبادلات فرهنگی، هنری و تبلیغی با سایر کشور ها.
4 ـ هدایت و حمایت مادی و معنوی از شخصیتها، انجمن ها و تشکل های اسلامی و مردمی خارج از کشور و نظارت بر فعالیت های آنان.
5 ـ برنامه ریزی فرهنگی و تبلیغی برای ایرانیان و علاقه مندان به فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی در خارج از کشور.
6 ـ تعیین ضوابط و مقررات ناظر بر تهیه و انتشار کتب، نشریات و سایر محصولات فرهنگی تبلیغی برای خارج از کشور و نظارت بر حسن اجرای آن.
ب ـ فعالیتهای مطالعاتی و تحقیقاتی:
1 ـ مطالعه و بررسی به منظور شناخت شیوه های مطلوب معرفی علوم، معارف، فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی.
2 ـ انجام مطالعات و تحقیقات فرهنگی بین المللی و حمایت از پژوهشهای اسلامی بویژه در زمینة شناخت ادیان، فرق، فرهنگ ملل و ساختار جریانهای فکری جوامع مختلف.
3 ـ شناخت جمعیتها، انجمنها و شخصیتهای فرهنگی و مذهبی جهان بویژه کشور های اسلامی.
ج ـ امور اجرائی:
1 ـ ایجاد زمینه و هماهنگی برای عقد موافقت نامه و قرارداد های لازم به منظور مبادلات فرهنگی، علمی، آموزشی، هنری، سینمائی، جهانگردی، خبری، مطبوعاتی، ورزشی و امدادی و در صورت ضرورت شرکت در جلسات سازمان های فرهنگی منطقه ای و بین المللی با همکاری دستگاههای اجرائی ذیربط.
2 ـ همکاریهای فرهنگی و تبلیغی با مراکز اسلامی و فرهنگی سایر کشور ها وسازمانهای منطقه ای و بین المللی.
3 ـ کمک به ایجاد گسترش فعالیتهای حوزوی و دانشگاهی در خارج از کشور.
4 ـ ایجاد، توسعه و ادارة کلیه امور نمایندگیهای فرهنگی ایران و مراکز اسلامی و فرهنگی وابسته به جمهوری اسلامی در خارج و تعیین نمایندگان فرهنگی و تبلیغی و نظارت بر اجرای وظایف آنها.
5 ـ گزینش، آموزش، سازماندهی و اعزام مبلغ و مربی دینی به خارج از کشور.
6 ـ برگزاری گرد هم آئیها، جشنواره ها و نمایشگاههای فرهنگی و تبلیغی و مراسم عمومی در خارج از کشور.
7 ـ اشاعه و گسترش زبان و ادبیات فارسی و تقویت کرسیهای زبان فارسی.
8 ـ تالیف، ترجمه و انتشار کتب و نشریات مناسب به منظور معرفی علوم، معارف، فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی و تبادل فرهنگی با سایر کشور ها.
ماده 4 ـ مدت سازمان نامحدود است.
ماده 5 ـ مرکز سازمان در تهران است و سازمان می تواند بر اساس مفاد این اساسنامه و اهداف فرهنگی و تبلیغی جمهوری اسلامی ایران، به تأسیس نمایندگی و توسعة فعالیتهای خود در خارج از کشور، اقدام نماید.
ماده 6 ـ با تصویب این اساسنامه و تنفیذ از سوی مقام معظم رهبری آن بخش از اختیارات، وظایف و امکانات انسانی و مادی و اعتبارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت امور خارجه و سازمان تبلیغات اسلامی که به فعالیت های فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور مربوط است، به سازمان منتقل می شود و هیچیک از دستگاههای دولتی یا سازمانهائی که از کمکهای دولت استفاده می کنند رأساً مجاز به انجام فعالیت فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور نمی باشند.
تبصره 1 ـ کلیه نهاد ها و مؤسسات غیر دولتی مکلفند فعالیتهای فرهنگی تبلیغی خود در خارج از کشور را با هماهنگی سازمان به انجام برسانند.
تبصره 2 ـ سازمان می تواند در صورت ضرورت و با تصویب شورای عالی بخشی ازفعالیت ها و امور اجرائی خود در خارج از کشور را به سایر دستگاهها و نهاد ها واگذار نماید.
ماده 7 ـ مجمع جهانی اهل بیت (ع)، مجمع جهانی تقریب مذاهب اسلامی و شورای گسترش زبان و ادبیات فارسی ضمن حفظ هویت خود به سازمان منتقل و کلیة وظایف اجرائی خارجی آن از طریق سازمان انجام می شود.
ماده 8 ـ منابع مالی سازمان عبارتند از:
1 ـ کمک دولت از محل اعتبارات عمومی در ردیف مستقل بودجة سالیانة کل کشور.
2 ـ درآمد های ناشی از فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی سازمان در خارج از کشور.
3 ـ کمک بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی.
4 ـ کمک های دریافتی از محل وجوه شرعیه.
5 ـ سایر درآمد هائی که منبع آن به تصویب شورای عالی سازمان برسد.
فصل دوم ـ ارکان:
ماده 9 ـ ارکان سازمان عبارتند از:
1 ـ شورای عالی.
2 ـ رئیس سازمان.
ماده 10 ـ ترکیب شورای عالی:
شورای عالی مرکب از 11 عضو به شرح زیر می باشد که با حکم مقام معظم رهبری منصوب می شوند:
الف ـ سه نفر از شخصیت های علمی و فرهنگی به انتخاب معظم له.
ب ـ وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رئیس شورا)
ج ـ وزیر امور خارجه.
د- رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی.
هـ ـ رئیس سازمان تبلیغات اسلامی.
و ـ دبیر کل مجمع التقریب (ع)
ز ـ دبیر کل مجمع جهانی اهل البیت (ع).
ح ـ معاون روابط بین المللی دفتر مقام معظم رهبری.
ط ـ رئیس سازمان.
ماده 11 ـ اختیارات و وظایف شورای عالی:
1 ـ بررسی و تعیین سیاست ها و راهبرد های کلی حاکم بر امور و فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور.
2 ـ بررسی و تصویب طرحها و برنامه های بلند مدت و میان مدت سازمان.
3 ـ بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه و منابع قابل تخصیص.
4 ـ اظهار نظر در مورد پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مبنی بر معرفی رئیس سازمان.
5 ـ نظارت بر حسن اجرای سیاست ها و ارزیابی عملکرد و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی سازمان در خارج از کشور.
تبصره: شورایعالی می تواند به منظور نظارت بر فعالیتها و برنامه های سازمان از وجود افراد صاحبنظر و با صلاحیت به عنوان بازرس استفاده نماید.
رئیس سازمان موظف است تسهیلات لازم را برای حسن اجرای وظائف آنان فراهم آورد.
ماده 12 ـ تشکیل جلسات شورا:
شورای عالی سازمان هر دو ماه یکبار تشکیل جلسه خواهد داد و در صورت لزوم جلسات فوق العاده با یپشنهاد رئیس سازمان یا هر یک از اعضاء و تأیید رئیس شورا برگزار می شود.
ماده 13 ـ جلسات شورا با حضور اکثریت اعضاء رسمیت می یابد و مصوبات آن با اکثریت آراء حاضر و حداقل 5 رأی معتبر خواهد بود.
تبصره: در غیاب رئیس شورا یکی از اعضاء به انتخاب شورا عهده دار اداره جلسه خواهد بود.
ماده 14 ـ ترتیب انتخاب رئیس سازمان:
رئیس سازمان از بین شخصیتهای فرهنگی کشور که مدیر و مدبر و آشنا به مسائل بین المللی باشد از سوی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی پیشنهاد و پس از تأیید شورای عالی و موافقت مقام معظم رهبری با حکم وزیر فرهنگ و ارشاد برای مدت سه سال منصوب می شود. تجدید انتخاب وی بلا مانع است.
تبصره: رئیس سازمان در صورت استعفا یا اتمام دوره تصدی تا تعیین رئیس جدید کماکان عهده دار مسئولیت های محوله در اساسنامه خواهد بود.
ماده 15 ـ اختیارات و وظایف رئیس سازمان:
1 ـ تهیه و تنظیم خطوط مشی و سیاست های کلی حاکم بر امور و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور و ارائه به شورای عالی.
2 ـ تهیه و تنظیم طرحها و برنامه های بلند مدت و میان مدت برای پیشنهاد به شورای عالی.
3 ـ تهیه و تنظیم برنامه و بودجة سالانه فعالیت های سازمان و پیشنهاد به شورای عالی.
4 ـ تهیه و پیشنهاد ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی سازمان و هر گونه تغییر یا اصلاح بعدی در آن به سازمان امور اداری و استخدامی کشور جهت بررسی و تائید.
5 – تهیه و تنظیم آئین نامه های استخدامی و مالی سازمان و اجرای آن پس از کسب موافقت مراجع قانونی ذیربط.
6 – نصب و عزل، معاونان و مدیران سازمان.
7 – اجرای مصوبات و تصمیمات شورای عالی.
8 – امضاء موافقت نامه ها و قرارداد های داخلی و خارجی به نمایندگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در چهارچوب وظایف سازمان با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
9 – ادارة امور سازمان.
10 – ارائه گزارش های دوره ای و موردی از عملکرد سازمان به شورای عالی.
11 – عقد قرارداد با اشخاص حقیقی یا حقوقی و نمایندگی سازمان در مراجع اداری و قضائی و انتخاب وکیل با حق توکیل تا یک درجه و پایان دادن به دعاوی از طریق مصالحه یا ارجاع به داوری.
تبصره: رئیس سازمان در مقابل شورا و وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئول است و در کلیه مواردی که بر طبق این اساسنامه به عهده وی گذاشته شده است پاسخگو خواهد بود.
فصل سوم– امور مالی:
ماده 16 – سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هر سال آغاز می شود و آخر اسفند ماه همان سال خاتمه می یابد.
ماده 17 – دارایی های سازمان عبارتند از:
1 – کلیة اموال و دارایی های منقول و غیر منقول که به موجب تصویب اساسنامه و تأسیس سازمان و ادغام فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور از وزارتخانه ها، سازمان ها، نهاد ها یا مؤسسات دولتی و غیر دولتی به سازمان انتقال می یابند.
2 – دارایی ها و اموالی که از محل سرمایه گذاری برای تأسیس سازمان، به دست می آید.
3 – دارایی ها و اموال ناشی از کمک های بلا عوض اشخاص حقیقی و حقوقی.
4 – سایر دارایی ها و اموال ناشی از فعالیتهای جاری سازمان.
ماده 18 – کلیة اسناد و اوراق مالی سازمان از محل اعتبارات دولتی با امضای مشترک رئیس سازمان و ذیحساب یا کسانی که از طرف ایشان حق امضاء دارند، اعتبار خواهد داشت.
ماده 19 – رئیس سازمان موظف است بودجة پیشنهادی سالانه را تا پایان شهریور ماه هر سال به شورای عالی تقدیم کند.
ماده 20 – سازمان به منظور انجام فعالیت های خود می تواند نسبت به تأسیس و اداره شرکت ها و مؤسسات وابسته با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید.
ماده 21 – گزارش های مالی سالانه و تراز نامه شرکت ها و مؤسسات وابسته متعلق به هر سال مالی تا پایان اردیبهشت ماه سال بعد تنظیم و تقدیم خواهد شد.
شورای عالی ظرف یکماه گزارش های مالی را بررسی و پس از تأیید صورتهای مالی، آن را به تصویب می رساند.
ماده 23 – این اساسنامه پس از اصلاحات لازم در سه فصل و 23 ماده و پنج تبصره تنظیم و بنا به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در تاریخ 30 /8 /1374 به تصویب شورایعالی سازمان رسید.