هیئت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۵۲/۱۲/۲۸ بنا به پیشنهاد شماره ۱۴۵۵۴ /۴ /۱۶۴۷۳ مورخ ۱۰ /۱۱ /۱۳۵۲ وزارت فرهنگ و هنر، بمنظور کمک به پیشرفت و توسعه هنر سینمای ملی و تشویق اشخاص حقیقی و حقوقی به تهیه فیلمهای سینمائی ایرانی کوتاه و بلندمدت میهنی، اجتماعی هنری در اجرای تبصره یک ماده ۷۵ اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم مصوب ۱۷ اسفند ۱۳۵۱ آئین نامه کمک به تهیه فیلمهای میهنی، اجتماعی هنری ایرانی را بشرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱– وزارت فرهنگ و هنر میتواند به هر شخص حقیقی یا حقوقی ایرانی که صلاحیت علمی و حرفه ای وی مورد تائید اداره کل امور سینمائی کشور در وزارت مذکور قرار گیرد بشرط دارا بودن سرمایه یا امکانات کافی برای تهیه فیلمهای میهنی، اجتماعی هنری کمکهای مالی مقرر در این آئین نامه را اعطاء نماید.
ماده ۲– اشخاص واجد شرایط میتوانند به دو صورت از کمکهای مالی موضوع این آئین نامه استفاده کنند:
الف- بصورت وام بدون بهره قبل از ساختن فیلم.
ب- بصورت کمک بلاعوض بعد از تهیه و نمایش فیلم.
ماده ۳– وزارت دارائی کلیه وجوه موضوع تبصره مزبور را در حساب مخصوص خزانه نزد بانک مرکزی ایران متمرکز مینماید.
ماده ۴– برای پرداخت هزینه های موضوع این آئین نامه از محل وجوه فوق حساب پرداخت جداگانه ای در بانک مرکزی ایران مفتوح می شود و خزانه وجوه لازم برای پرداخت هزینه ها را از حساب مربوط طبق تقاضای ذیحساب وزارت فرهنگ و هنر به حساب پرداخت انتقال میدهد.
ماده ۵– استفاده از حساب پرداخت موضوع ماده ۴ برای تادیه هزینه های مربوط به امضای وزیر فرهنگ و هنر و ذیحساب وزارت مزبور یا نمایندگان آنها بعمل میآید.
ماده ۶– تشخیص و تسجیل کلیه هزینه ها از وجوه فوق بعهده وزیر فرهنگ و هنر مباشد.
ماده ۷– حساب دریافت و پرداخت موضوع این آئین نامه باید طبق دستورالعمل های مربوط به حساب درآمد اختصاصی در حساب های ماهانه وزارت فرهنگ و هنر تحت عنوان خود منظور گردد.
ماده ۸– هفتاد درصد وجوه موضوع ماده سه اختصاص به بند الف (وام بدون بهره) و سی درصد بقیه اختصاص به بند ب (کمک بلاعوض) موضوع ماده دو خواهد داشت.
ماده ۹– برای تهیه فیلمهای میهنی، اجتماعی هنری تقاضا کنندگان وام بدون بهره موضوع بند الف ماده ۲ بایستی دو نسخه از فیلم نامه فیلم مورد نظر را که قبلاً به تصویب اداره کل امور سینمائی کشور رسیده باشد (با ذکر جزئیات صحنه ها، حرکات و گفتار) همراه با طرح قراردادهای با هنرپیشگان و برآورد متعارف بودجه فیلم و نیز مدت پیش بینی شده برای تهیه فیلم تا آماده شدن آن برای نمایش را به پیوست درخواست مخصوص وام بدبیر خانه اداره کل امور سینمائی کشور در وزارت فرهنگ و هنر تسلیم دارد.
ماده ۱۰ – درخواستهای مذکور در ماده ۹ در کمیسیونی از اشخاصی که در ماده هفده ذکر شده است مطرح و پس از مطالعه مجدد فیلم نامه و بررسی بودجه و سایر مدارک مذکور در ماده ۹ در صورتی که اعطای وام لازم تشخیص شود وام مورد درخواست بمیزانی که کمیسیون تعیین میکند پس از تصویب وزارت فرهنگ و هنر پرداخت خواهد شد.
ماده ۱۱– حداکثر مدت برای استرداد وام ۳۶ ماه خواهد بود.
ماده ۱۲– پرداخت وام و اخذ وثیقه با تنظیم سند رسمی بعمل خواهد آمد. ترتیب فک وثیقه و سایر شرایط مربوط در سند رسمی تعیین خواهد شد.
ماده ۱۳– در قرارداد وام باید ذکر شود که اصل نسخه منفی “نگاتیو” و کلیه نوارهای صدا و مواد تبلیغاتی فیلم نیز بعنوان وثیقه وام در اختیار اداره کل امور سینمائی کشور قرار خواهد گرفت.
ماده ۱۴– کمکهای بلاعوض مذکور در بند ب ماده ۲ این آئین نامه به ترتیب زیر بعمل خواهد آمد:
مشمولین ماده یک این آئین نامه که پس از تصویب فیلم نامه و اخذ پروانه فیلم سازی بدون استفاده از وام موضوع این آئین نامه مبادرت به تهیه فیلم میهنی، اجتماعی و هنری در سطح شایسته کرده باشند در صورتی که پس از شش ماه از تاریخ اولین نمایش فیلم با زیان مواجه شوند میتوانند با ارائه مدارک مربوط به هزینه های تمام شده فیلم و اسناد میزان فروش که به تائید حسابدار رسمی رسیده باشد ضمن تائید میزان زیان از وزارت فرهنگ و هنر تقاضای اعطای کمک بلاعوض حداکثر تا میزان جبران زیان بنمایند. درخواست مزبور همراه مدارک مربوط در کمیسیون موضوع ماده ۱۰ آئین نامه مطرح خواهد شد.
ماده ۱۵– کمیسیون پس از رسیدگی به مدارک با توجه به مبلغ زیان و محتوی فیلم و ارزش هنری و یا اجتماعی و یا میهنی آن نظر خود را نسبت به اعطای کمک بلاعوض حداکثر معادل کل مبلغ زیان به اداره کل سینمائی کشور اعلام خواهد نمود که پس از تصویب وزارت فرهنگ و هنر پرداخت شود.
ماده ۱۶– کسانی که از وام موضوع بند الف ماده ۲ استفاده کرده اند در صورتی که فیلم آنان پس از انقضای مدت شش ماه از تاریخ اولین نمایش مواجه با زیان شوند برحسب ارزش هنری و یا میهنی و یا اجتماعی فیلم و طبق رای کمیسیون مذکور در ماده ده پس از موافقت وزارت فرهنگ و هنر تا میزان پنجاه درصد زیان از اقساط بدهی آنان بخشوده خواهد شد.
ماده ۱۷– اعضای کمیسیون موضوع ماده ۱۰ این آئین نامه عبارتند از:
الف- مسئول امور سینمائی کشور در وزارت فرهنگ و هنر.
ب- رئیس یا نائب رئیس سازمان رسمی تهیه کنندگان فیلم های ایرانی.
ج- یک کارشناس اقتصاد سینما و تجارت فیلم به پیشنهاد سازمان رسمی تهیه کنندگان فیلم و تائید وزارت فرهنگ و هنر.
د- یک کارشناس آگاه از جنبه های فرهنگی، اجتماعی و هنری فیلم بانتخاب وزارت فرهنگ و هنر.
هـ – ذیحساب وزارت فرهنگ و هنر.
تبصره- کمیسیون میتواند از افراد صلاحیت دار و صاحب نظر در امور تاریخی، اجتماعی، حقوقی، هنری، تجارت یا امور فنی فیلم و سینما منحصراً برای شور و بررسی و تبادل نظر در جلسات خود دعوت نماید.
ماده ۱۸– تصمیمات کمیسیون حداقل با رای موافق سه نفر از اعضای آن معتبر است.
ماده ۱۹– کمیسیون برای رسیدگی بدرخواستهای وام بدون بهره (موضوع بند الف ماده ۲) هر ماه یکبار تشکیل میگردد و برای رسیدگی به میزان زیان فیلمهائی که بمعرض نمایش گذارده شده است در اردیبهشت ماه و آبان ماه هر سال تشکیل جلسه می دهد و در حدود اعتبارات موجود میزان کمک به هر فیلم محصول سال قبل را تعیین و باداره کل امور سینمائی کشور اعلام خواهد کرد.
ماده ۲۰– فیلمهای مشمول این آئین نامه منحصراً فیلمهای ایرانی شانزده یا سی و پنج میلیمتری بلند یا کوتاه مدت که دارای جنبه های میهنی یا اجتماعی یا هنری است خواهد بود.