استاندار محترم و رئیس شورای برنامه ریزی و توسعه استان کردستان
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۲۷ مصوبه مورخ ۱۴۰۲/۹/۱ شورای برنامه ریزی و توسعه استان کردستان درخصوص “طرح توسعه و عمران (جامع) شهر بانه” را با توجه به صورتجلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱ کمیته فنی شماره یک مورد بررسی قرار داد و ضمن تصویب کلیات طرح، مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ شود:
- جمعیت و افق طرح
به جهت حداکثر هماهنگی جمعیت و افق طرح با پیشنهادات طرح های فرادست و روندهای گذشته، با حفظ سقف جمعیت شهر، مطابق مصوبه شورای برنامه ریزی و توسعه استان، با افزایش افق طرح از سال ۱۴۱۲ به ۱۴۱۵ موافقت شد.
- با محدوده مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان با اعمال تغییرات به شرح زیر موافقت شد:
۱ـ کمربندی پیشنهادی در سمت شرقی با عنایت به عدم وجود مجوزهای ملی یا استانی، حذف و در حریم شهر به عنوان کنارگذر اتصالی محورهای بوئین ـ بانه ـ سقز به صورت شماتیک با حداکثر فاصله نمایش داده شود. تبعاًٌ پس از طی فرایندهای قانونی لازم، مسیر، عرض و تقاطع های آن در طرح مربوطه تدقیق می گردد.
تبصره۱ـ به منظور حفظ عملکرد مواصلاتی کنارگذر مذکور، اخذ هرگونه دسترسی شهری از آن ممنوع خواهد بود.
تبصره۲ـ مسیر بلوار کاروانیان مورد بازنگری و اصلاح هندسی قرار گیرد، به نحوی که امکان عملکرد صحیح بلوار به عنوان رینگ شهری مورد استفاده قرار گیرد.
۲ـ به تبع اصلاح کنارگذر مذکور اراضی جنگلی الحاقی به محدوده شهر در سمت شرق و جنوب شرق (مطابق با نقشه اعلامی سازمان منابع طبیعی) از شمول الحاق حذف و در حریم به عنوان حریم سبز حفاظتی تثبیت شود. سایر اراضی در این بخش در راستای ماده ۵۰ قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه کشور، با کاربری مسکونی و خدماتی (با اولویت تخصیص کاربری مسکونی برای اراضی دولت جهت تأمین اراضی مورد نیاز طرح نهضت ملی مسکن) به محدوده شهر الحاق می شود و به تبع آن شبکه معابر پیشنهادی شهر براساس آیین نامه جدید طراحی شبکه معابر شهری بازنگری خواهد شد.
۳ـ قسمت شمال سایت دانشگاه آزاد واقع در ضلع شمال شهر (قسمت مثلثی) از محدوده شهر کسر و در حریم تثبیت شود. (موقعیت شماره ۱ در نقشه)
۴ـ اراضی در اختیار یگان های نظامی مستقر در ضلع شمال و جنوب محدوده پیشنهادی، با کاربری نظامی در طرح تثبیت شود، و در صورت توافق با دولت و یا شهرداری در چهارچوب قانون فروش و انتقال پادگان ها و سایر اراضی متعلق به نیروهای مسلح و یا ماده ۲۵ قانون جهش تولید مسکن اقدام گردد. (موقعیت شماره ۲ در نقشه)
۵ ـ با توجه به اینکه محدوده بافت تاریخی شهر در شرف تصویب می باشد مقرر شد، محدوده مصوب در اسناد ابلاغی طرح لحاظ شود.
۶ ـ بستر و حرائم کمی مسیل ها و آبراهه های سطحی براساس اعلام نظر شرکت آب منطقه ای در طرح لحاظ و ضوابط حرائم کیفی آبراهه های مذکور براساس ضابطه اصلاحی ۷۸۲ سازمان برنامه ملاک اقدام قرار گیرد.
۷ـ ضمن تخصیص کاربری تأسیسات شهری به انبار نفت، به جهت تسهیل انتقال انبار موجود در مرکز شهر، کمیسیون ماده ۵ مجاز خواهد بود با تخصیص کاربری انتفاعی متضمن تأمین هزینه های استانی، نسبت به تغییر کاربری آن اقدام نماید. (موقعیت شماره ۳ در نقشه)
۸ ـ نقشه محدوده های مصوب هدف بازآفرینی شهری و ضوابط مربوط به آن براساس آخرین مصوبه کمیسیون ماده پنج در طرح لحاظ شود.
۹ـ رعایت حرایم ایمنی و خطرزایی لوله های خط انتقال گاز در قسمت شمال شرقی شهر الزامی می باشد و حرائم مزبور می بایست در نقشه پهنه بندی حریم لحاظ گردد.
۱۰ـ با توجه به اهمیت شهر بانه به عنوان شهر مرزی، ملاحظات و مطالعات پدافند غیرعامل براساس مصوبه ۱۳۹۶/۲/۱۱ شورای عالی تهیه و پس از تائید سازمان پدافند غیرعامل در اسناد طرح لحاظ گردد.
- ملاحظات زیست محیطی
۱۱ـ به جهت رعایت ملاحظات زیست محیطی مترتب بر حفظ کیفیت آب شرب سد بانه، دریاچه سد و عرصه های جنگل زاگرسی در سمت شرق از حریم خارج و حریم شهر با تأکید بر انطباق عوارض طبیعی و مصنوع در حداکثر انطباق با حریم مصوب قبلی تدقیق گردد.
۱۲ـ آرامستان تاریخی سلیمان بک با پهنه حفاظت (تاریخی) در نقشه پهنه بندی حریم شهر تثبیت گردد.
۱۳ـ اراضی مربوط به تصفیه خانه فاضلاب موجود در نقشه پهنه بندی حریم شهر تثبیت گردد.
۱۴ـ شهرک صنعتی واقع در شمال شرقی شهر با توجه به ضرورت کنترل رده صنایع مستقر در محدوده شهرک مزبور، در حریم شهر تثبیت شد. ضمناً به منظور امکان ساماندهی و توسعه صنایع در اجرای جز ۱ بند ح ماده ۴۸ قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه کشور اراضی مستعد ملی ضلع شمالی شهرک صنعتی مورد اشاره در مساحت مورد تائید اداره کل منابع طبیعی استان به حریم شهر اضافه و درجهت توسعه شهرک صنعتی در حریم تثبیت شود.
۱۵ـ مکان یابی مرکز جمع آوری پسماند به تائید کمیته پسماند استان رسیده و در طرح لحاظ گردد.
۱۶ـ با توجه به عدم تهیه طرح جامع منطقه نمونه گردشگری دو کانال مقرر شد در اجرای مصوبه مورخ ۱۳۸۵/۹/۱ هیئت وزیران موقعیت منطقه مذکور در حریم صرفاً به صورت نمادین نمایش داده شود و پس از طی مراحل قانونی و اخذ مصوبه شورای عالی شهرسازی ملاک اقدام قرار گیرد. در هر صورت با توجه به مقیاس طرح منطقه، اراضی تخصیصی به آن در اجرای آیین نامه نصاب واگذاری اراضی، کمتر از ۱۰۰ هکتار خواهد بود.
- اسناد تراکمی (ساختمانی) شهر
۱۷ـ با توجه به محدودیت شدید توسعه افقی شهر ضوابط تراکمی با هماهنگی شهرداری و تحت نظارت اداره کل به نحوی تدقیق شود که ضوابط احداث بنا در هر پهنه ای به استثناء پهنه مرکزی از طرح تفصیلی قبلی کمتر نشود.
تبصره ـ با توجه به موضوعات ترافیکی هسته مرکزی شهر افزایش ضوابط احداث بنا در این بخش، بیش از طرح تفصیلی مصوب مورد تائید نمی باشد.
۱۸ـ جدول ضوابط و مقررات براساس آخرین مصوبات کمیسیون ماده ۵، ضوابط محدوده بافت فرسوده و ناکار آمد شهری و همچنین بافت تاریخی با هماهنگی شهرداری و اداره کل میراث فرهنگی استان، بازنگری و پس از تائید اداره کل راه و شهرسازی استان بروزرسانی و در ضوابط طرح لحاظ گردد.
۱۹ـ به جهت حداکثر هماهنگی با بافت مجاور، تراکم ویژه مختص محورهای خدماتی تعدیل (کاهش) یابد و پس از تائید اداره کل راه و شهرسازی استان در ضوابط طرح لحاظ شود.
۲۰ـ با توجه به عملکرد منطقه ای شهر به عنوان قطب مبادلات تجاری و وجود معضلات ترافیکی واقع در هسته مرکزی شهر، ایجاد پارکینگ عمومی شهر در قالب تخصیص کاربری مشخص و یا ضوابط احداث بنا (در قالب تأمین پارکنیگ مازاد) خارج از هسته مرکزی و نواحی پیرامونی مورد تأکید قرار گیرد.
ضمناً مقرر شد به منظور تحقق اهداف طرح جامع، اداره کل راه و شهرسازی استان با هماهنگی شهرداری حداکثر تا پایان سال ۱۴۰۴ اقدامات لازم را جهت انعقاد قرارداد تهیه طرح تفصیلی با مهندسین مشاور ذی صلاح به عمل آورد.
مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می شود. خواهمشند است در اجرای ماده ۴۲ آیین نامه نحوه بررسی طرح های توسعه و عمران و … دستور فرمائید اسناد طرح پس از اصلاح براساس این مصوبه، جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.
معاون شهرسازی و معماری و دبیرشورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضا کاظمیان
