شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مـورخ ۱۹ /۲ /۱۳۶۹ پیشـنهادات زیـر را بـه تصـویب رساند:
براساس سیاست های تعادل بخشی و تمرکززدایی مصوب ۶ /۲ /۱۳۶۸ شورای سیاست گذاری بازسازی و اهداف و سیاست های برنامه پنج ساله در بخش عمران شهری بـه اسـتناد مـاده ۷ قـانون تغییـر نـاموزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی مصوب ۱۳۵۳ پیشـنهاد مـی شـود بـه منظـور جلوگیری از تمرکز و تراکم جمعیت در شهر مشهد، شهر جدید گلبهار در محور قوچان با ظرفیـت اولیه ۴۰۰ هزار نفر در سال ۱۳۹۰ ایجاد گردد.
همچنین ضرورت ایجاد دو شهر جدید در جنوب شهر در نـواحی سـنگ بسـت و محـور جـاده سرخس با ظرفیت پذیرش ۴۰۰ هزار نفر برای هر یک مورد تصویب قرار گرفت و مقـرر شـد کـه مکان احداث شهرهای مذکور بـه پیشـنهاد وزارت مسـکن و شهرسـازی در کمیسـیونی متشـکل از نمایندگان وزارتخانه های کشور، نیرو، کشاورزی، مسکن و شهرسازی مورد بررسی و تصـمیم گیـری قرار گیرد.
– مقرر گردید نماینده سازمان محیط زیست هم عضو کمیسیون قرار داده شود.